《中华人民共和国消费税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第539号)第一条规定：“在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口本条例规定的消费品的单位和个人，以及国务院确定的销售本条例规定的消费品的其他单位和个人，为消费税的纳税人，应当依照本条例缴纳消费税。”

《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔2006〕33号)附件《消费税新增和调整税目征收范围注释》规定：“八、化妆品本税目征收范围包括各类美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。美容、修饰类化妆品是指香水、香水精、香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、唇笔、蓝眼油、眼睫毛以及成套化妆品。舞台、戏剧、影视演员化妆用的上妆油、卸装油、油彩、不属于本税目的征收范围。高档护肤类化妆品征收范围另行制定。”

税法专家分析认为：在中华人民共和国境内从事化妆品生产、委托加工和进口的，才属于文件规定消费税的纳税人。此外，考虑到目前消费税“化妆品”税目中，“高档护肤类化妆品”未明确界定，因此，外购护肤品用于销售，不征收消费税。