今年5月19日，福建省国税局在福建自贸试验区率先实施“一照一码”登记制度试点工作。从6月1日起在全省推广，并对实行“一照一码”过程中的税务登记资料接收、税种登记、与税收征管信息系统衔接和异常代码处理问题等加以明确，确保与税收征管规范无缝对接。

    当前，“一照一码”改革主要面临三大挑战。一是现行相关法律制度面临尽快完善的挑战。改革突破了现行税收法律有关税务登记管理的规定，必须抓紧修订税收征管 法及其实施细则和税务登记管理办法等法律法规。二是当前税收服务与管理面临改革创新的挑战。比如，目前在自贸区以外的部分地区，政府还未建立“一照一码” 登记信息共享平台，信息交换采取人工介质过渡措施，势必加大税收管理风险。三是深化信息管税面临新的挑战。综合征管信息系统等管理软件亟待改造升级，以实 现多部门间信息共享、查询和交换等。

    为破解“一照一码”改革中的瓶颈问题，福建省国税局建议，一是加快税收法律制度的修订和相关政 策调整，赋予“一照一码”证照合法地位。二是加快“一照一码”改革步伐，对其合法性进行公告，尽早实现全国联网通行。三是税务机关应参与社会信用代码赋码 规则的制定，尽快升级税收征管信息系统和税收征管规范。建议18位统一社会信用代码不使用字母和符号编码，统一使用数字编码。此外，建议有关部门及时调整 办事程序和提交材料要求，明确企业变更、注销内容的办理程序，形成一整套规范合法的工作流程。