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刘剑文

信息来源:中国税法专家网  文章编辑:超级管理员  发布时间:2015-08-19 10:35:25  

法学博士、法学博士后。现任北京大学法学院教授、博士生导师。北京大学财经法研究中心(2005年被评为北京大学优秀研究中心)主任。曾任武汉大学法学院副院长、教授、博士生导师。兼任国际性民间学术团体—世界税法协会(International Tax Law Research Association,简称ITLA)主席,日中租税法研究会中方主席,中国财税法学教育研究会会长,中国法学会财税法学研究会副会长,中国法学会经济法学研究会常务理事,北京市税务学会常务理事。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员,中国法律咨询中心咨询专家。

《财税法论丛》(法律出版社)主编,《月旦财经法杂志》(台湾元照出版社)主编,《税法学研究文库》(北京大学出版社)总主编,《21世纪全国高等学校法学系列教材》(法律出版社)总主编。

创设个人学术网站“中国财税法网”(http://www.cftl.cn )和“中国税法网”(http://www.cntl.cnhttp://www.taxlaw.net.cn)。

 中国政法大学、台湾中正大学、澳门科技大学、华南理工大学、西南大学、安徽财经大学、山西财经大学等校兼职教授,《中国税务报》专家组成员,《涉外税务》编委。

20061031日给吴邦国委员长等中央领导以及全国人大常委会委员讲授法制课《我国的税收法律制度》—对我国税收法制建设进行了理论分析,对《中华人民共和国企业所得税法》的顺利通过起了积极的促进作用;

 20059月参加了中国历史上的首次立法听证会—全国人大及其常委会立法(个人所得税法修订)听证会上,作为听证陈述人的唯一法学教授,所提出的“1600元的费用减除标准、减除标准全国统一”的主张最终被《个人所得税法修正案》所采纳。

 担任全国人大财经委委托项目《中华人民共和国税收基本法》起草组组长;全国人大常委会预算工委委托项目《中华人民共和国财政转移支付法》起草组组长;全国人大《中华人民共和国国有资产法》起草小组顾问;国家税务总局委托项目《中华人民共和国税收征收管理法》修改研究;全国人大常委会预算工委委托项目“十一届全国人大常委会财税法立法规划研究”;国务院法制办委托项目“财政税收行政法规清理”。

担纲国家税务总局 “世界银行贷款项目--加入WTO后中国税收法律制度改革与完善研究”中方首席专家,国家税务总局“联合国计划开发总署项目(UNDP)—中国税收基本法律研究”首席专家,国家税务总局“联合国计划开发总署项目(UNDP)—纳税人权利保护研究”中方专家。

工作简历

19837月经济学士毕业于安徽财经大学 (原安徽财贸学院)会计统计专业,19867月法学硕士毕业于中国政法大学经济法专业,同年被分配到武汉大学法学院任教,历任助教(19867月)、讲师(19887)、副教授(19937)、教授(19955)、博士生导师(19987),先后担任法律系副主任(19931月至19971)、副院长(19972月至同年12)19976月法学博士毕业于武汉大学国际经济法专业,同年9月到北京大学法学博士后流动站从事经济法和国际经济法研究。19996月博士后出站,同年调北京大学法学院任教授(19997)、博士生导师(199911)19951月在全国率先招收财税法学方向硕士研究生,19987月又在全国最早招收财税法学方向博士研究生。

科研简况

1983年以来,出版个人学术专著5部、二人合著4部、主编27部、副主编5部、参编10部,共计50部。另任5套丛书的总主编(共计约40部)。任1部国家级教材、3部部级教材的主编。在《中国法学》、《法学研究》、《税务研究》等期刊上发表学术论文130余篇。

课题负责人(主持35项)

       2007年度北京市哲学社会科学规划项目重点课题“《企业所得税法》实施与首都税收法治环境研究”;

       2007年度全国人大常委会预算工委委托项目“十一届全国人大常委会财税法立法规划研究”;

       2007年度国务院法制办委托项目“财政税收行政法规清理”(85件);

       2007年度国家税务总局委托项目《中华人民共和国税收征收管理法》修改研究;

       2007年中国科学技术协会课题“科技社团在税收基本法中的地位与性质研究”;

       2007年教育部“研究生创新工程——全国财税法研究生暑期精品课程”;

       2006年司法部“法学理论与法治建设研究”重点课题“中央与地方财政分权问题研究”;

       2006年度全国人大财经委托项目《中华人民共和国税收基本法(税法通则)》起草;

       2006年度全国人大常委会预算工委委托项目《中华人民共和国财政转移支付法》起草;

       2006年度中国法学会部级法学研究课题“中国预算法的修订研究”;

       2006年度国家税务总局联合国开发总署项目(UNDP)“纳税人权利保护研究”;

       2006年北京市科委课题“首钢搬迁过程中的财税政策题研究”;

       2006年教育部“研究生创新工程——全国财税法研究生暑期精品课程”;

       2005年财政部课题“企业所得税法两法合并改革与中国经济发展”;

       2005年度全国人大财经委项目“国有资本经营预算制度研究”;

       2005年度国务院国有资产管理委员会项目“国有资本经营预算的主要内容与整体框架”;

       2005年度国家税务总局联合国开发总署项目(UNDP)“中国税收基本法律研究”(中方首席专家);

       2005年教育部“研究生创新工程——全国财税法研究生暑期精品课程”;

       2004年国家税务总局世界银行贷款项目“加入WTO后中国税收法律制度改革与完善研究”(中方首席专家);

       2004年教育部全国财税法骨干教师培训班;

       2003年度国家社会科学基金项目“WTO体制下中国税收债法的建构”;

       2003年度国家中长期(20052020年)科技发展规划战略研究项目 “科技激励政策与法律规制问题研究”;

       2003年度商务部课题“出口退税法律问题研究”;

       2003年度国家“高等教育百门精品课程教材建设计划 ”精品项目“财税法学立体系列教材”;

       2002年度国家自然科学基金项目“中国保税区法律问题研究”;

       2002年度教育部人文社会科学规划重点项目“WTO体制下中国税收政策合法化问题研究”;

       2002年度“十五”规划国家级教材“财税法学”;

       2002年度北京市精品教材“国际税法学”;

       2001年度司法部“法学理论与法治建设研究”重点项目“WTO与中国税收法律制度研究”;

       2001年度全国教育科学“十五”规划重点项目“高等教育体制改革中的法律问题”;

       2001年度教育部“985”项目“WTO与税法改革”;

       2001年度国家税务总局课题“税法学”;

       1998年度中国人事部博士后基金“国际所得税法问题研究”;

       1997年度国家教委博士点基金“税法研究”;

       1997年度湖北省社科基金“九五”重点课题“《世界贸易组织•知识产权协议》与中国知识产权制度比较研究”。

       科研成果曾获国家中长期科技发展贡献奖,安子介国际贸易优秀著作(原外经贸部设立)三等奖,司法部法学研究优秀成果二等奖,中国法学会优秀科研成果二等奖,中国国际税收研究会优秀成果二等奖,武汉市人民政府社会科学优秀学术成果二等奖2次,中国社会科学院“法治之路”青年优秀法律论文奖,中国民法学经济法学研究会青年优秀成果二、三等奖,中国税法学研究会优秀论文一等奖,湖北省民法学会优秀论文一等奖等,共计20余项。

研究领域

        长期致力于财税法学、国际税法、经济法学、知识产权法和竞争法等领域的教学与研究,尤以财税法学、国际税法为研究重点。

       (一) 财税法学、国际税法领域

        1.出版了个人学术专著5部、二人合著1部:《财税法专题研究(第二版)》(2007年)、《税法基础理论》(与熊伟博士合著,2004年)、《财政税收法》(2004年) 、《国际所得税法研究》(2000年)、《所得税法》(1999年)、《所得税法导论》(1995年)。

        2.主编了系列学术专著8部:《企业所得税法十八讲》(2007年)、《中华人民共和国企业所得税法条文精解与适用》(2007年)、《WTO体制下的税收政策合法化问题研究》(2007年)、《中国税收立法问题研究》(2006年) 、《民主视野下的财政法治》(2006年)、《纳税主体法律问题研究》(2006年)、《出口退税制度研究》(2004年)、《WTO体制下的中国税收法治》(2003年)。

        3.主编了系列国家级、部级教材7部:《财税法学》(2004年)、《财税法学研究述评》(2004年)、《财税法学案例与法理分析》(2004年版)、《财政税收法(第3版)》(2004年)、《税法学(第2版)》(2003年)、《财政税收法(教学参考书)》(2000年)、《财税法教程(第2版)》(2002年)。

        4.在《法学研究》、《中国法学》、《税务研究》、《中外法学》、《法学家》、《法学评论》、《法商研究》等期刊上发表财税法学方面论文80多篇篇。

        5.主编《财税法论丛》(已出版8卷)(法律出版社),该刊对推动我国财税法学的发展将起到极其重要的作用,已被中国法律期刊网全文收录。

        6.总主编《税法学研究文库》(已出版24本)(北京大学出版社、中国税务出版社),推动税法学向纵深方向发展。

        7.主编《月旦财经法杂志》(已出版7期),该刊繁体版(湾元照出版社出版)辐射港澳台以及华语国家,简体版(北京大学出版社出版)则主要面向大陆。刊物发行以来,在学界产生了良好的影响。

        8.主编国家“高等教育百门精品课程教材建设计划 ”精品项目《财税法学立体系列教材(纸质教材4本,多媒体出版物4项)》(高等教育出版社),促进我国财税法教学的改革与发展。

        9.总主编《当代中国依法治税丛书》(已出版《税收行政复议》、《税收行政诉讼》、《税收行政处罚》、《税收行政赔偿》、《税收征管法》等7本)。

       10.大力培养财税法高级专业人才。19951月在全国率先招收财税法学方向硕士研究生,19987月又在全国最早招收财税法学方向博士研究生。

       (二)经济法学领域

       涉及经济法总论、竞争法、宏观调控法理论等方面。

       1.出版了《经济法原理与实务》(与盛杰民教授合著,2002年)、《经济法》(与李建人博士合著,2002年)、《竞争法要论》(主编,1996年)等。

        2.在《政法论坛》、《法制与社会发展》、《法学》等期刊上发表相关领域论文21篇。

       (三)民商法学领域

       涉及知识产权法、合同法、企业法等方面。

       1.出版《Trips框架下的中国知识产权法律制度研究》(主编,人民出版社2003年) 、《知识产权法(第2版)》(副主编,2002年)、《现代中国知识产权法》(主编,1993年)、《知识产权法学(第2版)》(副主编,1995年)、《知识产权法案例》(与杨荣浩教授合编,1995年),《非公有制企业法律保护》(主编,2001年)、《合同法学》(主编,1996年)。

       2.在《法学评论》、《法商研究》、《比较法研究》等期刊上发表相关领域论文11篇。

       (四)国际经济法学领域

        涉及国际税法、国际贸易法等方面。

       出版《国际税法》(主编,1999年)、《国际贸易法的理论与实践》(参编,1996年)。在《中外法学》、《国际贸易问题》等期刊上发表相关领域论文6篇。

       (五)法学其他领域

        涉及法理学、环境法学、法学教育等方面。

        1.出版《知识经济与法律变革》(主编,2001年)、《私有财产法律保护》(主编,2000年)、《WTO与中国法律改革》(主编,2001年)。

        2.总主编《21世纪法律保护丛书》(6本,2001年)。

        3.在《学习月刊》、《法学杂志》等期刊上发表相关领域论文5篇。

学术及其学科贡献

       1.在财税法学之定位与研究方法方面,提出财税法学是立基于传统法学之上的现代法学;作为现代法学,财税法学是一个综合学科;与此相适应,强调应打破部门法的界限、打破学科的界限,对于财税法进行多学科、多视角、多方法、多维度的立体化研究;强调财税法学研究也应当在借鉴财税经济学研究成果的基础上,坚持独有的法学分析视角,注意规范分析、重视价值衡量。

       2.在财税法学科体系建设方面,先后出版了《财税法学》、《税法学》和《国际税法学》,对学科体系做了积极的探索:从财政收入、财政支出和财政管理相结合的角度构建财税法学体系;将税法学体系分为税法总论、税法分论(即税收债务法、税收征管法、税收责任法、税收救济法四大板块)组成;构建了涵盖所得税、财产税和商品税国际协调与合作的国际税法学体系。

       3.在财税法基本理念方面,提出应秉持“利益协调”的理念,财税法应确保国家财政收入、保障纳税人权利和兼顾第三方利益。与此相关,倡导和较系统论述有中国特色的“税收债务关系”理论,强调国家与纳税人之间存在的是一种平等的法律关系。

       4.在财税法的历史演进方面,从世界法治发展史特别是近现代宪政、民主发展的历史脉络出发,提出财税法治或许会成为中国构建法治社会的突破口;认为通过历史的维度,应该深刻领悟财税法与宪政、民主、法治之间的密切关系,不能局限于单一的部门法看待财税法。

       5.在财税法基本制度方面,在反避税、税收优惠、所得税费用扣除等方面都提出了学术见解。

       6.在财税法国际发展方面,强调在WTO体制下中国税法的三大发展趋势:法治化、国际化和私法化。强调税法基础理论与国际税法研究应当相互衔接与融合,在国际税收权益分配方面,提出应坚持以“公平优先,兼顾效率”的原则,并对“单一税收管辖权”的实施作了论证。

       7.在财税法的研究布局方面,倡导要开展财政法基础理论方面的研究,为国家即将进行的大规模财税立法活动做好理论准备。这些努力在《个人所得税法》的修订、《企业所得税法》的制定中都得到了一定的体现。

       8.在财税法的未来走向方面,提出我国应在宪法层次确立税收法定原则,以指导税收法治建设;在税法通则的立法方面,提出应该坚持“本土化与国际化并重”、“理想目标与现实国情并重”的原则,提出分两步走的方案,即先制定比较原则的、体现税收领域一般要求的“税法通则”,在此基础上,根据税收法治发展的状况,再制定比较细致的类似德国《税法通则》的税收法律;建议加快制定《财政均衡法》、《财政转移支付法》、《国有资产法》、《国库集中支付法》、《国债法》等财税法律,修改《预算法》等。

       9.在经济法理论方面,提出经济法是公私平衡法、国家适度干预是经济法基本原则的主张。

       10.在知识产权法方面,认为中国知识产权立法应坚持远期规划与近期接轨的统一,加强Trips对中国知识产权制度影响的研究。

       11.强调法学跨部门的研究,且有开拓性的研究成果。如主编的《知识经济与法律变革》(法律出版社)是我国首部在知识经济这一全新的视野下,运用跨学科方法对经济与法律的互动问题进行深入研究的专著;主编的《私有财产法律保护》(法律出版社)是我国第一部系统研究该领域问题的专著;主编了富有综合法学理论色彩的专著《WTO与中国法律改革》(西苑出版社)。

       12.策划、总主编《当代中国依法治税丛书》(7本,武大出版社、经济管理出版社),《21世纪法律保护丛书》(6本,西苑出版社)。

社会活动

多次给全国财政系统、税务系统局局长讲授依法治税课程。此外,作为嘉宾,多次参与中央电视台(CCTV)“今日说法”、“财经报道”等节目的制作。

 


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