2014年7月，全国总工会下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，根据《通知》规定，基层工会逢年过节可以向全体员工发放少量节日慰问品，后续下发的《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》则进一步规定，“年节”是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。那么，如果单位给职工发放购物卡的费用计入工会经费，这种情况是否需要扣缴个人所得税呢？

《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条关于工资薪金所得的界定，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。《个人所得税法实施条例》第十条规定：个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。《个人所得税法实施条例》第十四条规定：税法第四条第四项所说的福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费；所说的救济金，是指各级人民政府民政部门支付给个人的生活困难补助费。

《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定：下列各项个人所得，免纳个人所得税：

一、省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；

二、国债和国家发行的金融债券利息；

三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；

四、福利费、抚恤金、救济金；

另外，《国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知》（国税发〔1998〕155号）规定：近据一些地区反映，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十四条所说的从福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费，由于缺乏明确的范围，在实际执行中难以具体界定，各地掌握尺度不一，须统一明确规定，以利执行。经研究，现明确如下：

一、上述所称生活补助费，是指由于某些特定事件或原因而给纳税人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。

二、下列收入不属于免税的福利费范围，应当并入纳税人的工资、薪金收入计征个人所得税：（一）从超出国家规定的比例或基数计提的福利费、工会经费中支 付给个人的各种补贴、补助；（二）从福利费和工会经费中支付给单位职工的人人有份的补贴、补助；（三）单位为个人购买汽车、住房、电子计算机等不属于临时 性生活困难补助性质的支出。

因此，税法专家认为：为员工发放购物卡属于“其他形式的经济利益”且不属于免税的福利费范围，应按规定由单位代扣代缴个人所得税。